AVVISO del 15/4/2026: SI COMUNICA CHE IL TERMINE DI 30 GIORNI PER LA PRESENTAZIONE DELLE ISTANZE DI PARTECIPAZIONE ALLE GARE PER L’ASSEGNAZIONE DELLE CONCESSIONI DEMANIALI E’ FISSATO AL 15 MAGGIO 2026 (DECORRENTE DALLA DATA DELL’ULTIMA PUBBLICAZIONE DEL BANDO SUL BOLLETTINO REGIONALE DELLA LIGURIA IN DATA 15 APRILE 2026).
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30.3.2026 – In data odierna è stato pubblicato all’Albo Pretorio il bando per la procedura di assegnazione di n. 13 concessioni demaniali marittime a Borgio Verezzi
Di seguito la documentazione utile:
Avviso pubblicazione bando balneari_2026
Determina approvazione disciplinare gara balneari
Allegato 1 Elenco Compendi Demaniali
Allegato 2 schemi criteri di valutazione
Allegato 3 Modello Istanza (.pdf) – Allegato 3 Modello istanza (.odt compilabile)
Schema disciplinare (attenzione: documento aggiornato, con correzione refuso)
LOTTO 1
LOTTO 2
LOTTO 3
LOTTO 4
LOTTO 5
LOTTO 6
LOTTO 7
LOTTO 8
LOTTO 9
LOTTO 10
LOTTO 11
LOTTO 12
LOTTO 13
A seguito di richieste informali di chiarimenti circa la documentazione grafica da assumere a base della proposta, si pubblicano le planimetrie dei Lotti relative ai Mod. D1 presenti nel fascicolo delle precedenti Concessioni Demaniali, precisando che, a parte le opere fisse e/o incamerate, la sistemazione indicata ha lo scopo puramente indicativo e può essere utilizzata come base per l’elaborazione tecnica della proposta.
LOTTO 1 -planimetria Mod. D1
LOTTO 2 – planimetria Mod. D1
LOTTO 3 – planimetria Mod. D1
LOTTO 4 – planimetria Mod. D1
LOTTO 5 – planimetria Mod. D1
LOTTO 6 – planimetria Mod. D1
LOTTO 7 . planimetria Mod. D1
LOTTO 8 – planimetria Mod. D1
LOTTO 9 – planimetria Mod. D1
LOTTO 10 – planimetria Mod. D1
LOTTO 11 -planimetria Mod. D1
LOTTO 12 – planimetira Mod. D1
LOTTO 13 – planimetria Mod. D1
FAQ:
A) Specifiche sul Lotto 13)
si chiede chiarimento in merito a :
1) se il parcheggio in concessione deve essere adibito a parcheggio pubblico, con posteggio gratuito per i residenti, il concessionario può chiedere ai relativi utenti (ad esclusione dei residenti) il pagamento di un corrispettivo?
2) il parcheggio deve restare aperto tutto l’anno?
3) il parcheggio deve restare a disposizione del pubblico “24 ore su 24” ogni giorno dell’anno?
RISPOSTA :
Fatto salvo che l’obbligo minimo da ottemperare è quello specificamente previsto dalla delibera allegata agli atti, come precisamente indicato nel lotto 13) di riferimento, il bando prevede che sarà valutata ogni proposta migliorativa di utilizzo dell’area in base all’interesse pubblico che sarà riscontrato, tenuto anche conto della possibilità prevista dal Disciplinare di investire nel territorio sotto forma di interventi, purchè conformi a tutta la disciplina pianificiatoria vigente e/o sotto forma di contributi.
Nel caso in cui la proposta suggerisse interventi a beneficio della collettività e dell’Amministrazione, il Comune potrà verificare l’opportunità di una regolamentazione apposita dell’area con il futuro concessionario. Naturalmente la Commissione si riserva di non accogliere una proposta di utiizzo non conforme a legge o non coerente con le previsioni espresse nel bando o per il singolo lotto e che non siano rivolti al perseguimento del miglior interesse pubblico e di corretto utilizzo del bene demaniale.
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B) Chiarimenti su requisiti di gara e sui lotti del Terzo Settore
1) i requisiti indicati al punto 3) del Disciplinare di gara sono validi per tutti i lotti di gara inclusi il lotto 1 e 12 rivolti solo agli Enti del Terzo Settore?
2) Non vi sono ulteriorei requisiti specifici da possedere come ad esempio il fatturato o eventuale requisito tecnico?
3) i lotti 1 e 12, rivolgendosi solo agli Enti del Terzo Settore, hanno delle caratteristiche di gestione specifica?
RISPOSTA :
i requisiti del punto 3) del disciplinare valgono per tutti i lotti di gara inclusi i lotto 1 e 12;
non sono richiesti ulteriori requisiti da possedere (anche se è possibile allegarli) se non quelli circa la natura dell’Ente proponente, che sono requisiti soggettivi di partecipazione;
il lotto 1 è una concessione per bagno di beneficenza e quindi la gestione deve essere finalizzata alla destinazione prevista dal PUD vigente, coerente con la definizione di bagno di beneficienza; così come il lotto 12 è una concessione per casa per ferie (di ente senza scopo di lucro) e pertanto la gestione deve essere finalizzata alla destinazione prevista dal PUD vigente coerente con la definizione della concessione
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C) Chiarimenti su certificazioni e requisiti
per la partecipazione alla gara occorre essere già in possesso di licenza per attività turistico ricettiva nonché per somministrazione di cibi e bevande oppure è sufficiente chiederle ed ottenerle entro il termine di cui al concernente cronoprogramma?
per la partecipazione alla gara occorre essere già in possesso delle certificazioni indicate nel disciplinare (parità di genere e ISO) oppure è sufficiente produrle entro il termine di cui al concernente cronoprogramma?
RISPOSTA :
Possedere la licenza di attività turistico ricettiva e/o licenza per somministrazione di cibi e bevande oppure avere le certificazioni di parità di genere e/o ISO, non sono requisiti necessari per la partecipazione al Bando, ma esserne in possesso al momento della presentazione dell’offerta, può portare ad acquisire punteggio ai fini della graduatoria, in base alle specifiche griglie di attribuzione dei punteggi prevista tra gli allegati di Gara; l’acquisizione successiva all’eventuale assegnazione di un lotto, può però essere necessaria per lo svolgimento dell’attività stessa.
D) Chiarimento su sopralluogo, partecipazione e opere incamerate
Ai fini partecipativi, il sopralluogo è obbligatorio per tutti i lotti di gara? In caso negativo, potreste indicarci per quali lotti è obbligatorio?
Inoltre, nel disciplinare di gara, al punto 12.5 BUSTA A) n.6) si fa riferimento ad una “dichiarazione attestante l’avvenuta presa visione ed accettazione dello stato dei luoghi e dell’area oggetto della concessione.” Potreste gentilmente chiarirci tale aspetto?
Una società può partecipare a più lotti ?
Quali sono i lotti in cui sono presenti le opere incamerate?
RISPOSTA :
1) non è obbligatorio il sopralluogo in nessun lotto;
2) in riferimento al punto 12.5 BUSTA A) n.6) , si intende una semplice attestazione per aver “preso visione” del lotto di gara e dell’area oggetto della concessione (se un soggetto partecipante ha la necessità di eseguire un sopralluogo, lo stesso può avvenire in autonomia – sulla base delle indicazioni fornite – senza la presenza di un tecnico comunale non essendo previsto dal Disciplinare come “obbligatorio” tra i documenti di gara l’apposita dichiarazione di avvenuto svolgimento del sopralluogo medesimo);
3) una società ed in generale ogni soggetto giuridico può partecipare ad un solo lotto, come specificato al punto 3 del Disciplinare;
4) i lotti in cui sono presenti opere incamerate (di proprietà del demanio) sono solo il LOTTO 4 , LOTTO 5 e LOTTO 11 , come già indicato nell’Allegato 1; ad ogni buon conto, per chiarezza, si pubblicano i verbali di incameramento dei rispettivi tre lotti.
E) chiarimenti sul PEF
1) Se un concessionario ha gestito indirettamente (e intende continuare a farlo) lo stabilimento (o parte di esso) mediante affidamento a terzi, ex art. 45 bis del Codice della Navigazione, Il Piano Economico‑Finanziario (PEF), nella parte dei ricavi, può limitarsi a contenere il solo canone/affitto che percepirà dall’affittuario o deve essere elaborato sulla base di ricavi medi previsionali degli stabilimenti balneari presenti all’interno del Comune?
2) Si chiede di precisare da quale anno debba decorrere il Piano Economico‑Finanziario (PEF) da allegare all’offerta. Considerato che la data di aggiudicazione non è nota e che, in caso di aggiudicazione nell’anno in corso, il cronoprogramma potrebbe comportare l’avvio degli investimenti già nel corso del 2026, si richiede di chiarire se il PEF debba partire dall’anno in corso di eventuale sostenimento degli investimenti (2026) oppure se sia più corretto far decorrere il PEF dal 2027 (anno di effettiva decorrenza della nuova concessione).
RISPOSTA:
1) Come noto e precisato a più riprese nel bando, il PEF deve rispecchiare in maniera coerente e fedele, tra gli altri aspetti, il piano degli investimenti promessi e i flussi di cassa previsti. Se nel piano di gestione proposto dal concorrente viene dato conto (e quindi sarà valutato nelle varie componenti della griglia di valutazione) che la concessione (o parte di essa) verrà data in gestione tramite il 45bis, dovrà necessariamente essere inserito nei ricavi l’importo del canone/affitto (o parte di esso) perchè in questo caso il PEF fotograferà in maniera corretta il piano di gestione presentato; se la gestione sarà diretta, viceversa, sarà necessario inserire l’ipotesi di incasso relativo a quello specifico stabilimento. D’altra parte il PEF deve essere calibrato (e sostenibile economicamente ) sullo stabilimento/lotto per il quale si è scelto di concorrere ed obbligatoriamente calibrato sulla durata della concessione (5 anni) .
2) Il bando indica che le procedure per l’assegnazione delle nuove concessioni demaniali marittime saranno ultimate entro il termine massimo del settembre 2026 (in sostanza alla fine della stagione balneare del corrente anno); non è ad oggi ipotizzabile con certezza la durata minima delle procedure di comparazione e verifica che saranno svolte dalla Commissione che dovrà essere nominata ma solo quello finale che il Comune si è impegnato a rispettare; è presumibile ritenere (e quindi corretto indicare) il 2027 come primo anno di “partenza” del PEF, ma non sarebbe da ritenere escludente una previsione del PEF che indicasse il 2026 come anno di partenza, salvo eventuale aggiornamento, qualora necessario. Ciò che rileva in maniera determinante è l’indicazione del piano degli investimenti calibrato su ciascun anno in concessione e in particolare sul primo.
F) ulteriori chiarimenti sul LOTTO 13)
I manufatti, compresi fra l’arenile e il parcheggio, adibiti a Bar, Ristorante, Cucina, Servizi Igienici, Sale da Pranzo ed ad altri utilizzi ricreativi e/o magazzini, sono inclusi nel Bando di Gara o necessitano di altra trattativa con L’amministrazione Comunale o con altro Soggetto Privato?
Il Parcheggio è considerato Arenile perciò oggetto di gare o è un’altra concessione a parte da trattare diversamente ?
RISPOSTA:
I manufatti, compresi tra l’arenile ed il parcheggio, adibiti a Bar, Ristorante, cucina, servizi igienici, sala da pranzo, ed altri utilizzi ricreativi e/o magazzini sono inclusi nella concessione/lotto oggetto del bando di gara, così come il terrapieno, destinato a parcheggio, è anch’esso parte della stessa concessione/lotto n.13 oggetto di gara.
G – Chiarimenti
1) Il Disciplinare, allegato al Bando di cui all’oggetto pubblicato in data 30 marzo 2026, al punto 4.3) dispone “Relazione illustrativa della proposta che, ai fini della corretta valutazione e della chiarezza della proposta stessa, dovrà essere suddivisa nei seguenti paragrafi: […] E) Modalità di attuazione dei progetti di cui al punto 2.3. lett.i); […] F) Modalità di attuazione degli interventi di cui al punto 2.3. lett l);”, in cui il punto 2.3. lett.i) del Disciplinare, che costituisce il contenuto del paragrafo E) della Relazione illustrativa, si riferisce a: “Realizzazione di progettualità volte alla gestione turistica sinergica “a sistema” delle aree concesse anche in accordo con altri Enti e/o Associazioni del territorio comunale e disponibilità a partecipare ad iniziative ed investimenti pubblici ai fini della valorizzazione del territorio e della ricettività cittadina;”, mentre il punto 2.3. lett l) del Disciplinare, che costituisce il contenuto del paragrafo F) della Relazione illustrativa, si riferisce a: “Offerta di progetti di inclusione sociale rivolti a giovani ed anziani nonché di collaborazione con scuole ed istituti di formazione per la qualificazione professionale;”
Il Disciplinare stabilisce, altresì, al punto 12.6 – Busta “B” che: “La busta “B”, […], dovrà contenere i seguenti documenti, […]: 1) Relazione illustrativa della proposta di massimo 20 pagine, necessariamente suddivisa nei seguenti paragrafi già definiti specificamente al Punto 4.3 del presente Disciplinare e che sinteticamente e non esaustivamente si riassumono: […] e) Progetti di inclusione sociale e modalità di attuazione; f) Progetti di innovazione tecnologica e sostenibilità ambientale proposti e modalità di attuazione;”.
Pertanto, non essendovi perfetta coincidenza tra le lettere e) e f) del punto 12.6 del Disciplinare e le corrispondenti lettere E) e F) del punto 4.3 del Disciplinare medesimo, al fine di poter predisporre correttamente i paragrafi della Relazione illustrativa, si prega di voler confermare se i paragrafi della Relazione Illustrativa dovranno essere articolati secondo l’impostazione di cui al punto 4.3) del Disciplinare ovvero quella di cui al punto 12.6 del Disciplinare medesimo.
2) La scheda dei criteri allegata al Disciplinare al punto C.2 dispone che l’offerente fornisca indicazioni in merito a “Esperienza tecnica e professionale in relazione ad attività turistico ricreative comparabili, anche svolte in regime di concessione” e al punto C.3 dispone che l’offerente attesti “l’utilizzo […] di una concessione quale prevalente fonte di reddito per sé e per il proprio nucleo familiare attestata da idonea documentazione fiscale”.
Si prega di voler confermare che le attestazioni di cui ai precedenti punti C.2 e C.3 possano essere resi mediante dichiarazione sostitutiva di certificazione ai sensi del DPR 445/2000.
RISPOSTA
1) la relazione illustrativa relativa al punto 12.6, come indicato nel disciplinare, riporta sinteticamente (e non esaustivamente!) i paragrafi indicati nel punto 4.3 a cui si deve necessariamente fare riferimento nella compilazione dei paragrafi contenuti nelle massimo 20 pagine di relazione.
2) si ritiene che per il punto C2 della scheda dei criteri, non sia sufficiente la “semplice” dichiarazione sostitutiva ma “l’esperienza” debba essere dimostrata con idonea documentazione (esempio, contratti di gestione di strutture balneari, alberghiere, commerciali etc..) e così pure per il punto C.3, risulta necessario, a supporto della dichiarazione sostitutiva di notorietà, anche la presentazione di adeguata documentazione fiscale (come peraltro indicato)
H – chiarimenti sul modulo istanza
1) cosa si intende per “forma di partecipazione alla procedura”?
2) cosa si intende per “attività d’impresa (no oggetto sociale)”?
RISPOSTA
1)-Sul primo tema si intende quale dei soggetti tra quelli ammessi partecipa (ditta individuale o una delle forme societarie ammesse o RTI)
2)- Si intende dire che non va indicato l’oggetto sociale perché per le società è costituito dal complesso delle attività che potranno essere svolte durante la vita della società ma spesso comprende attività che la società non svolgerà mai.
L’attività effettivamente svolta è invece l’attività per la quale l’azienda (società o impresa individuale) ha comunicato al Registro Imprese e all’Agenzia delle Entrate il codice ATECO che rappresenta la tipologia di attività effettivamente esercitata.
(Per le società deve essere comunque essere compresa nell’oggetto sociale, mentre per le ditte individuali è condizionata dal possesso dei requisiti per lo svolgimento dell’attività medesima – abilitazioni personali, requisiti morali, ecc.).
I – Requisiti
Premesso checome da vs chiarimenti, possedere la licenza di attività turistico ricettiva e/o la licenza per somministrazione di cibi e bevande non sono requisiti necessari per la partecipazione al Bando (ma esserne in possesso al momento della presentazione dell’offerta può portare ad acquisire punteggio ai fini della graduatoria), si chiede se, in mancanza di licenza di somministrazione e di un preposto con abilitazione REC, sia sufficiente allegare contratto di appalto a terzi delle attività di bar e ristorazione o sia meglio costituire una ATI o RTI tra soggetti con competenze complementari (tra cui la licenza di somministrazione e il REC).
RISPOSTA
Si ribadisce che si può partecipare anche senza i requisiti di licenza attività turistico-ricettiva e/o licenza di somministrazione (se già posseduti al momento della domanda, possono portare all’acquisizione di punteggio); se non si posseggono tali requisiti, ai fini della gara non rileva allegare il contratto a terzi perchè non “porta” ad acquisire punteggio; diversamente è invece la costituzione di una ATI o RTI per partecipare alla gara.
L – Garanzia
Si chiede cortese conferma se la polizza/cauzione provvisoria di € 5.000,00, prestata a garanzia della corretta partecipazione del concorrente alla procedura e rilasciata tramite broker assicurativo, debba necessariamente contenere anche l’impegno del garante al rilascio della garanzia definitiva in caso di aggiudicazione.
In alternativa, si chiede di confermare se tale impegno possa non essere richiesto in questa fase di partecipazione.
RISPOSTA
il bando non prevede espressamente l’impegno del garante al rilascio della garanzia definitiva in caso di aggiudicazione e non è richiesto in questa fase; le modalità di versamento e l’ammontare delle cauzioni successive, sono disciplinate nel bando (vedi punto 9.12).
M – Chiarimenti sull’istanza
1) Domanda di partecipazione (All.3): nel disciplinare è indicato che deve essere compilata a mano in stampatello. Pertanto non può essere compilata da pc e poi firmata con firma autografa?
2) Le seguenti dichiarazioni:
Dichiarazione sostitutiva, ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000
Dichiarazione di impegno a sottoscrivere in caso di aggiudicazione
Dichiarazione attestante l’avvenuta presa visione ed accettazione dello stato dei luoghi e dell’area oggetto della concessione cui si riferisce il Lotto per il quale si concorre
Dichiarazione di accettare, senza riserva alcuna, tutte le condizioni espresse nel presente disciplinare nonché nelle norme da esso richiamate
Dichiarazione del partecipante (se persona fisica), o del legale rappresentante della persona giuridica, di non partecipare a nessun titolo o ragione ad altre procedure di affidamento di altri LOTTI previsti dal presente Disciplinare aventi ad oggetto la gestione di stabilimenti balneari” nel Comune di Borgio Verezzi che che sono già contenute all’interno dell’All.3, devono essere anche riprodotte singolarmente con un documento a parte ?
RISPOSTA
1) come indicato sul bando, la domanda dovrà “…essere firmata digitalmente o con firma autografa” e “essere dattiloscritta ovvero essere compilata a mano in stampatello”;
2) no
N – Chiarimenti sugli elaborati progettuali e PEF
Al punto 4.4) del disciplinare di gara “Elaborati progettuali” viene previsto che “la proposta progettuale dovrà articolarsi al livello di un Progetto di Fattibilità Tecnico-Economica (PFTE), così come previsto dall’art. 41 del D.Lgs. 36/2023”, pur a fronte di una richiesta di elaborati significativamente più contenuta rispetto a quella prevista dalla normativa richiamata.
Si chiede pertanto di chiarire se, ai fini della partecipazione alla procedura, il progetto di fattibilità tecnico-economica possa essere sviluppato attenendosi ai soli elaborati elencati nel disciplinare (punto 4.4), considerato che i tempi previsti non consentono di raggiungere il livello di approfondimento e di dettaglio tecnico proprio del PFTE disciplinato dall’art. 41 del D.Lgs. 36/2023.
RISPOSTA
Per la proposta progettuale ci si deve attenere a quanto contenuto dal disciplinare di gara e quindi : elaborati progettuali previsti al punto 4.4, il computo metrico estimativo al punto 4.5, il cronoprogramma del punto 4.6 e il PEF come da punto 4.7.
O – ulteriori chiarimenti su requisiti per punteggio
Ribadito che possedere la licenza di attività turistico ricettiva e/o la licenza per somministrazione di cibi e bevande non sono requisiti necessari per la partecipazione al Bando (ma esserne in possesso al momento della presentazione dell’offerta può portare ad acquisire punteggio ai fini della graduatoria), si chiede se il possesso di tali requisiti in capo ad uno dei soci della s.r.l.s. partecipante può per l’appunto portare ad acquisire punteggio ai fini della graduatoria (in particolare agli effetti del punto C.2c).
RISPOSTA
Si ritiene che, nel perseguimento degli obiettivi indicati nel disciplinare di gara e di cui all’Allegato 2 “schema dei criteri da applicare alle procedure selettive relative a concessioni demaniali marittime per attività turistico-ricreative” ne è diretta specificazione, con riferimento alla valutazione dei criteri di cui al punto C2, i requisiti dovranno essere posseduti o direttamente in capo al soggetto proponente (SRL) oppure in capo ad almeno uno dei suoi amministratori/legali rappresentanti, purchè dimostri di aver amministrato altra società che abbia gestito una delle attività descritte.
P – chiarimenti su Lotto 13 (FAQ F)
con riferimento ai manufatti, si chiede di conoscere se : a)possano essere qualificati come beni non amovibili; b) in caso affermativo, se al termine della concessione è stata fatta la ricognizione da parte delle Autorità dello Stato e ne è stato disposto l’incameramento e se, pertanto, debbano essere obbligatoriamente conservati e mantenuti; c) in caso di incameramento, se è stato redatto verbale di riconsegna ai sensi dell’art. 34, comma 3 , del Regolamento di esecuzione del codice di Navigazione; d) in caso di mancato incameramento, se e quando il concessionario uscente, ovvero il Comune, provvederà alla loro demolizione, e) parimenti, qualora tali manufatti fossero da intendersi come beni amovibili, si chiede di ricevere conferma circa il fatto che sarà il concessionario uscente ad occuparsi dello loro demolizione.
RISPOSTA
i manufatti (bar, ristorante, cucina,servizi igienici, sala pranzo, ed altri utilizzi ricreativi e/o magazzino) non sono beni incamerati e sono beni amovibili e saranno rimossi dall’attuale concessionario qualora non aggiudicatario (si richiama comunque quanto previsto e concesso in tal senso dall’art. 4, comma 8, della Legge 118/2022).
Il riscontro alle richieste di chiarimenti pervenute al Comune, viene pubblicato man mano in forma di “FAQ” in questa sezione